845 個​機關，誰在​放資料？​台灣​開放資料的​來源圖譜

講到​「政府​開放資料」，​直覺會​想到​中央部會——主計​總處的統計、​財政部的稅務、​交通部的班次。但把 data.gov.tw 上的 53,346 筆資料​集按​發布​機關​攤開，全景長​得跟直覺​不太​一樣。

第一個顛覆​直覺的事實：把機關依名稱前綴匯​總成​發布​體系，前四名全是六都市政府。臺中市 3,415 筆、​高雄市 3,232、​新北市 2,999、​臺北市 2,900——排名​最高的中央部會​法務部​（2,882 筆）只能排第五。六都合計 15,344 筆、​占全國 28.8%；把​其他​縣市​一起算​進來，​地方​政府​至少占了 43%。​台灣的開放資料，​快一半是地方放的。

若把各機關所發布的資料​集數量加總，​中央部會仍占據​前段班：​經濟部 2,660 筆、​財政部 2,055 筆、​農業部 1,713 筆；​地方​政府則以臺南市 1,600 筆、​桃園市 1,198 筆較為突出。

不過，若只看單一機關，​榜首其實是行政院​主計​總處，​共發布 1,950 筆資料集。​更值得​注意的是整個「主計​體系」：全國​名稱​中帶有​「主計」的機關共有 15 個，​合計​發布 4,875 筆。​換句話​說，​目錄裡平均每 11 筆資料集，就有 1 筆來自​主計​人員。從預算、​決算，到物價與家庭收支調查，​主計​人員​可能是臺灣​開放資料體系中最勤奮的一群。

從發布型態來看，​地方​專業​局處與中央​大部會呈現出兩種截然​不同的樣貌。

地方​專業局處通常​高度​聚焦。​例如，​新北市​政府​地政局​發布了 1,002 筆資料集，​而且​百分之百都屬於​不動產與地政​領域。​全臺​發布量​超過 100 筆、且內容近乎集​中於​單一​領域的 7 個機關​中，就有 5 個屬於​地政​系統。

中央​大型部會則恰好​相反，​往往​扮演​「多​領域​發行​者」。​行政院​主計​總處的資料​橫跨 10 個領域，最大宗的財政​金融也只占 63.5%；農業部更橫跨 19 個領域，​主要​領域占比僅約 51%。

接著是容易被忽略的長尾。

在 845 個發布​機關​中，​有 81 個只發布過 1 筆資料集。​圖表前 44 名以外的其餘 801 個機關，​合計卻發布了 30,100 筆，​比前 44 名加總​還多。這也解釋了為什麼在目錄​中用​關鍵字搜尋時，​經常會挖到從未聽過的機關——超過​一半的資料集，​其實​散落在少數​發布​大戶​以外。

各機關​資料的活躍​程度，​落差更為明顯。

全站有 58.4% 的資料集曾在近一年內更新，但不同​體系​之間​幾乎是兩個世界：臺中市​體系的 3,415 筆資料集，近一年更新率為 100%；臺​北市也高達 99%。​相較之下，​高雄市僅有 21%，​法務部​體系則是 20.3%。

即使同屬​主計​體系，​情況也大不​相同。​行政院​主計​總處的 1,950 筆資料集中，近一年更新過的只有 347 筆，更新率為 17.8%；臺​北市​政府​主計處的 714 筆資料，卻每一筆都維持​活躍。

另一個頗具​反差的例子，​發生在 9 月 1 日的例行​檔案​來源​健檢。​當時，​我們​發現​行政院​主計​總處的檔案​主機​沒有​回應，​連帶​影響 1,533 筆資料集的檔案​下載。​目錄上的發布​冠軍，​檔案​伺服器卻沒有醒著——截至 9 月 7 日​我們再次查核​時，仍未恢復​回應。

同一套健檢還揪出更極端的案例。​宜蘭縣​政府的 776 筆資料集，​合計 2,328 條下載連結，​全部​指向​同一​台縣府​自家的檔案​主機​（opendataap2.e-land.gov.tw）——自 8 月 31 日​起，這台主機在我們的每日健檢中都處於​連線層無回應的狀態；9 月 7 日​凌晨，​我們再從兩個不同網路​位置​抽測 8 條真實下載連結，0 條有回應。​反差在於：這 776 筆資料集，有九成在近一年內更新過目錄​資訊。​目錄看起來​相當​活躍，​檔案卻一筆也下載不到；而​全部​資料壓在同一​台主機​上，正是教科書等級的單點​依賴。這也說明​了：​開放資料不只需要有人發布，也需要有人持續​維護與監看。

資料​集本身也有生命​週期。

數位發展部​維護了一份​「已下架資料​集清單」；而在我們的索引​中，另有 627 筆資料​雖然已從平臺​消失，​副本卻仍被保留​下來。​這些​資料多半不是零星​下架，而是因改版而整批​換發，​例如​法院會計月報與疾病管制署的傳染病週報。

因此，​開放資料不只是​記錄​「現在有什麼」，也應該讓人知道​「曾經有過什麼」。

最後，若把視線從供給端轉向​需求​端，會看到另一幅景象。

在官方的「各​機關​資料​集統計」​中，​瀏覽​次數最高的並不是任何一個發布​大戶，而是資料​集數量僅排名​第九的金融​監督​管理​委員會​證券​期貨局：​累計​瀏覽 662 萬次、​下載 117 萬次。​發布得多，與實際被使用​得多，​終究是兩回事。

方法​說明：​本文​統計以 Twinkle Hub 目錄索引於 2026 年 9 月 6 日 03:50 建立的快照為​基礎，​共計 53,346 筆資料；平臺上的數字仍會隨時​變動。​機關​歸類​原則上採名稱前綴匯​總；​對於​名稱中沒有​縣市​前綴的「裸名」​機關，​例如​「社會處」，則逐一抽查其​資料集​歸屬後再行分類。仍有 127 個機關​無法​明確​歸類，​涉及 3,568 筆資料、占總數 6.7%，​因此未納入​地方​政府​合計；文中所述​地方占比 43%，應視為​保守​下限。

機關別數字亦可與數位​發展部​公布的官方​統計清單逐列​比對。​我們​抽驗的農業部 1,713 筆、​新北市​政府​地政局 1,002 筆，​以及​金融​監督​管理​委員會​證券​期貨局 752 筆，均與官方數字完全​一致。